Abstract
ملخص
جاءت هذه الرسالة لإلقاء الضوء على النظام القانوني للعمل عن بعد في دولة الامارات العربية المتحدة بين النظام الاتحادي والنظم المحلية كدراسة تطبيقية على النظام المحلي في إمارة عجمان ومن هنا تأتي أهمية هذه الرسالة في إلقاء الضوء على المركز القانوني للموظف عن بعد في دولة الامارات العربية المتحدة وذلك نظراً للأهمية البالغة لفكرة العمل عن بعد وتطورها بشكل متسارع في الآونة الأخيرة كأحد أنظمة العمل المعمول بها في حكومة دولة الامارات العربية المتحدة؛ ويأتي ذلك من خلال المزج بين منهجي البحث الوصفي التحليلي، والقانوني المقارن.
ومن أبرز توصيات الرسالة المطالبة بوضع قانون اتحادي ينظم الحقوق والواجبات للعامل عن بعد في القطاعين الخاص والعام نظراً لأهمية هذا النوع من العمل في خدمة المجتمع بحيث يتضمن هذا التشريع الاتحادي تحديدا واضحاً لطبيعة العلاقة بين الموظف العامل عن بعد وجهة عمله بما يضمن عدم الإخلال بالحقوق والمراكز المالية والقانونية، لهدف تحديد أوجه الحماية القانونية للعامل عن بعد كوسائل الرقابة الإلكترونية التي ساهمت في منع تهديد واختراق حرمة الحياة الخاصة؛ فضلا عن اتخاذ التدابير الوقائية التي تتواءم وطبيعة هذا النمط الجديد من العمل، لا سيما تأمين بيئة العمل؛ والإنهاء غير المبرر للعمل عن بعد.
Abstract:
legal framework of remote work in The United Arab Emirates (Emirate of Ajman as an example)
This Paper aims to throw light on the statement of the legal concept of contract work remotely in light of technological and technical development, in an attempt to find a legal means of adequate legislation and to provide the necessary protection factor in the life of a private safe right under this contract. And by addressing the definition of teleworking and its properties, types and study the scope of dependency required within understandable contract, and then stand on the legal protection of the worker to work for a decade, whether protection of his life or protect him from injury occupational diseases, or protect him from termination unjustified to hold working remotely, or protect him from the dangers of the profession as well as protecting their right to union representation for the benefit of the institutions that defend their rights like other worker.
أهمية الرسالة:
تسعى حكومة دولة الإمارات دائما إلى توفير كل أسباب الراحة والسعادة للموظفين؛ ولذلك تجدها تطبق أفضل الممارسات والحلول العالمية في مجال إدارة وتنمية رأس المال البشري، وتطلق السياسات والتشريعات والمبادرات الخلاقة، ذات العلاقة، ومن تلك المبادرات «العمل عن بعد» الذي بدأ تطبيقه في مؤسسات عدة في الدولة، من الفوائد الاجتماعية والاقتصادية والإدارية للموظفين والمؤسسات والمجتمع؛ فضلا عن توفيره فرصا وظيفية للموارد البشرية الوطنية، خصوصاً للمواطنات الباحثات عن عمل في المناطق البعيدة عن المدن، إلى جانب خلق فرص عمل جديدة لأصحاب الهمم حيث أصبح بإمكانهم العمل في المنزل دون الحاجة للتنقل وتجهيزات خاصة في مقار العمل؛ وهو ما يزيد فرص دمجهم في المجتمع.
يعتبر العمل عن بعد تطور أحد تطبيقات أنظمة العمل المرنة في المؤسسات والجهات الحكومية المختلفة والذي يأتي لتوفير مزيد من المرونة في تقديم الخدمات وإنجاز المهام وتحقيق المستهدفات بشكل أكثر فعالية في كل ظروف ومتطلبات العمل وذلك في ظل بيئة أعمال سريعة التغير والتحول، وفي وجود منظومات إلكترونية ذكية تزداد تطوراً في اتجاه الذكاء الاصطناعي، تعد أنظمة العمل عن بعد استجابة لمتطلبات أعمال تتسم بالتحدي والتطور السريع ولتواكب توقعات جيل جديد من الموظفين والمتعاملين.
مشكلة الرسالة:
يطرح موضوع النظام القانوني للعمل عن بعد في دولة الإمارات العربية المتحدة إشكالية رئيسة في مدى التداخل والتأثير بين أنظمة الموارد البشرية الاتحادية في الدولة والأنظمة المحلية على تطبيق نظام العمل عن بعد في الدولة، بالإضافة الى أهمية توضيح المفهوم القانوني الدقيق لهذا النوع من أنواع العمل الحكومي عند
التطبيق العملي لما لذلك من تأثير كبير على سير المرفق العام بانتظام واضطراد.
وتندرج تحت هذه الإشكالية الرئيسة إشكاليات فرعية تتمثل في تحديد ماهي أنواع العمل عن بعد المعمول بها في دولة الامارات العربية المتحدة وما هو النظام القانوني الذي يحكمها، وهل تؤثر طرق إدارة المرافق العامة على آلية تنفيذ العمل عن بعد بالإضافة الى تحديد مدى الحاجة الى وضع آلية ومنهجية موحدة ومعتمدة لتطبيق العمل عن بعد لموظفي الجهات الحكومية بالإضافة الى توفير أساليب العمل المرنة في بيئة تبعث على تحفيز الموظف وزيادة الإنتاجية؛ وتدعم كفاءة المسؤولية والمسائلة تجاه تحقيق الأهداف وتحقيق مستويات أعلى من الرضا الوظيفي.
منهجية الرسالة:
سيتم تناول موضوع الرسالة بالاستعانة بالمنهج الوصفي التحليلي بالإضافة للمنهج المقارن والتي سنقوم من خلالها ببيان اهم القواعد القانونية الإماراتية وبعض القوانين العربية المتعلقة بموضوع بحثنا، إضافة الى تعزيز الرسالة بالنصوص التشريعية الاماراتية والعربية المقارنة في مجال المرفق العام سعيا منا للوصول الى الفكرة القانونية السليمة التي توضح المركز القانوني للموظف عن بعد في دولة الامارات العربية المتحدة.
خطة الرسالة:
إن حسن العرض يتطلب تقسيم الدراسة بعد التوطئة إلى فصلين يتناول الفصل الأول تكييف العمل عن بعد والموظف العامل عن بعد من خلال أربعة مباحث توضح مفهوم الموظف العام والتزاماته المتعلقة بالحضور إلى مكان العمل ومفهوم العمل عن بعد وأثار العمل عن بعد ثم الطبيعة القانونية للعمل عن بعد بينما يتناول
الفصل الثاني تطبيق العمل عن بعد في مبحثين تضمنا العمل عن بعد في التشريعات المقارنة والتشريع الإماراتي والعمل عن بعد في امارة عجمان من حيث اعتماد نظام العمل عن بعد فيها والآثار الناتجة عن تطبيق اعتماد نظام العمل عن بعد في الإمارة.
ثم ننتهي الى خاتمة تتضمن مجموعة من النتائج والتوصيات المتواضعة التي نسأل المولى عز وجل أن نكون قد أصبنا فيها ما استطعنا لذلك سبيلاً.
